基金预算支出包括哪些（基金预算应该按照什么原则）

国家预算的基本原则

1、法律分析：第公开性；第可靠性；第完整性；第统一性；第年度性。法律依据：《中华人民共和国预算法》第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

2、原则有：依法编制原则；综合平衡原则；量入为出原则；经济节约原则。程序：我国国家预算的编制，采取自上而下与自下而上相结合的方法，按照先下级、后上级，先地方、后中央的顺序进行。

3、一级政府一级预算原则，分税制原则，收支平衡原则。

4、合理性原则。预算的编制和执行是一项科学管理、合理分配资源的活动，要求政府机关高度关注社会利益，走满低成本而又高收益的路径。预算的基本要素包括以下几点：预算收入。

5、预算法的基本原则是民主预算原则，法定预算原则，公开预算原则，全面预算原则拓展知识：预算法是有关国家的预算收人和预算支出，以及进行预算管理的法律规范的总称。它是财政法中的基本法。

纳入预算管理的政府性基金管理总原则是：基金全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。

所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理，通过政府性基金收支表列示，按照法定程序接受人民代表大会的审查和监督。政府资金管理纳入预算管理的一般原则是：资金全部纳入预算管理，实行收支两条线。

收入方面，政府性基金预算收入分为非税收入、债务收入、转移性收入3类。国有资本经营预算国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

各项纳入预算管理的政府性基金除农村教育费附加由税务或财政部门负责征收管理外，其余各项基金由财政部驻各地专员办事机构同级财政部门或经同级财政部门委托的部门负责征收管理。

政府性基金包括：养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设积极、民航基础设施建设基金、农村教育费附加、邮电附加、港口建设费、市话初装等等。

第三条政府性基金实行中央一级审批制度，遵循统一领导、分级管理的原则。第四条政府性基金属于政府非税收入，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

法律分析：第公开性；第可靠性；第完整性；第统一性；第年度性。法律依据：《中华人民共和国预算法》第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

将第一条修改为：“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

合法性原则：部门预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家的有关方针、政策，还要在法律赋予部门的职能范围内编制。

预算法的基本原则是指在预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整过程中应当遵守的基本准则。统筹兼顾、勤俭节约、量力而行原则量力而行原则是指在支出安排的总量上按照年度财政收入规模安排支出。

【答案】：（1）我国政府预算编制的基本原则。我国《预算法》第二十八条明确规定，“地方各级预算按照量人为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。

坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。坚持综合预算的原则。

1、编制预算的原则：坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

2、目前预算编制采用的主要有四项原则：（1）完整性原则。国家预算必须包括政府的所有财政收支。（2）准确性原则。在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算。（3）合法性原则。

3、坚持先有预算、后有支出，未列入预算的不得支出，切实做到无大事要事急事不追加预算。“抓住源头、强化应用”抓实预算绩效。强化绩效目标管理，把绩效目标设置作为预算安排的前置条件。

4、独立性原则。预算编制、执行、监督应实行独立性原则，区分三权分立。稳定性原则。预算变动应适应国民经济长远发展大趋势。公开性原则。

5、编制预算应遵循的原则有：1应用性原则。市场性原则。体制性原则。量力而行原则。权责明晰原则。

6、第四，统一性。尽管各级政府都设有各级财政部门，也有相应的预算，但这些预算都是国家预算的组成部分，所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。

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